根据市委统一部署,2020年10月9日至12月30日,市委第八巡察组对中共汕头文化艺术学校委员会(以下简称“汕头文化艺术学校党委”)进行了巡察,2021年1月26日,市委巡察组向汕头文化艺术学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持以全面从严治党为引领,认真部署巡察整改工作
(一)坚定政治站位,提高思想认识。牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚,就是对人民不负责”的思想,严格落实巡察整改反馈意见要求,统一全校教职工思想,提高对巡察整改工作的认识。通过党委会议及党委扩大会议、全校教职工大会,召开巡察整改专题民主生活会,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,深入研究巡察整改工作,不断统一全校领导干部职工思想认识。
(二)坚持强化领导,从严从实整改。党委对巡察整改工作负主体责任,党委书记是巡察整改工作第一责任人,巡察整改工作在党委集体领导下开展。校党委成立落实市委第八巡察组反馈意见整改工作领导小组,党委书记任组长,副组长由校领导班子其他成员担任,成员由各科处室负责人和有关同志组成。领导小组下设办公室,主要承担领导小组的日常工作、综合协调和资料工作。制定印发整改工作方案,建立台账,制订整改措施。每项整改意见都明确牵头领导和责任部门,明确整改责任人和整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
(三)坚持问题导向,扎实推进整改。在整改过程中,始终坚持问题导向,坚持直接部署、直接落实、直接协调、直接督办,认真梳理查摆出来的问题,切实把责任和压力层层传导下去。在这次整改中,结合党史学习教育,制定并实施学校开展党史学习教育“我为师生办实事”活动暨2021年学校为师生办实事项目工作方案,解决在学校改革发展中存在的一些困难和问题。坚持把整改落实贯穿始终,认真抓好整改落实,坚决防止走过场,坚决杜绝新官不理旧账。
(四)坚持建章立制,确保整改效果。在整改中着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫,健全完善一系列管理制度机制,坚持用制度管人管事,为新时代艺术职业教育改革发展提供坚强有力保证。坚持把制度建设贯穿始终,建立健全了一批管理制度,有力推动学校制度体系建设,堵塞管理漏洞。坚持以整改为契机,扎实推进学校管理机制建设,推动巡察整改常态化、机制化。坚持把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,对巡察反馈的问题进行核实、明确责任。
二、坚持强化政治担当,扎实推进巡察整改工作
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位”问题整改情况。一是完善“第一议题”制度,制定校党委“第一议题”制度。二是建立健全党委理论学习中心组学习制度,制定2021年校党委理论学习中心组工作要点。三是坚持理论学习,整改期间校党委召开5次理论学习中心组集中学习,专题学习习近平总书记重要讲话精神以及党史、两会精神等。
(二)关于“贯彻新发展理念不到位,学校可持续发展存在短板”问题整改情况。一是深入学习贯彻新发展理念,制定学校“十四五”发展规划。二是组织学习习近平总书记对职业教育工作的重要指示精神、全国职业教育大会精神。三是认真做好招生工作,多次召开会议研究学校秋季招生工作,编印学校招生简章和制定学校招生视频。四是认真贯彻落实市引进人才的优惠政策,公开招聘一批全日制硕士研究生。五是结合党史学习教育,在全校开展“我为师生办实事”主题实践活动,制定并实施学校开展党史学习教育“我为师生办实事”活动暨2021年学校为师生办实事项目,集中精力为师生办好15个方面的实事,着力解决学校改革发展中存在的困难和问题。
(三)关于“执行‘三重一大’制度不落实不规范”问题整改情况。一是建立健全学校“三重一大”制度。学校已制定出台了校党委会议事规则、行政办公会议制度、“三重一大”决策制度等,建立健全学校依法科学民主决策机制。二是规范会议记录管理制度,加强对会议记录的整理,认真印发校党委会会议纪要。
(四)关于”履行意识形态工作主体责任不到位,工作抓而不实”问题整改情况。一是建立健全学校意识形态管理制度。学校已成立意识形态工作责任制领导小组,制定并严格执行校党委意识形态工作责任制、定期会议制度、管理制度等意识形态有关制度。二是深入学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神,认真学习贯彻《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》精神,加强师德师风建设和教师思想政治工作。三是切实加强思政课建设,开足思政课,公开招聘思政课教师。四是制定出台规范教职工网络行为的制度,坚持以制度规范教职工网络行为。五是加强学校意识形态阵地建设,建立健全学校课堂、论坛、讲座、研讨会、交流合作项目安全管理制度以及外出报备、外出讲课审批等制度。六是落实意识形态定期会议制度,及时传达学习上级意识形态会议及文件精神,研究布置学校意识形态工作。
(五)关于“组织建设不健全、设置不合理”问题整改情况。一是加强学校领导班子建设,落实“第一议题”制度,提高班子成员的整体素质和能力。二是加强政治建设。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加强学校党支部建设,进一步完善学校党支部管理办法。四是优化党支部的设置,将党员数较多的党支部分设党小组,开展学习、教育及组织生活、组织活动等相关工作。五是结合学校整合融合改革,科学设置学校管理机构和教学机构。
(六)关于“落实‘三会一课’制度随意性大、效果不佳”问题整改情况。一是加强“三会一课”制度建设。学校已制定规范“三会一课”各项制度。二是规范会议记录管理,规范提高会议记录质量。三是针对有的党支部在落实“三会一课”制度存在的问题,认真检查,深刻剖析,落实整改和责任。四是认真组织党员干部职工学习艺术职业教育方针政策,全面贯彻党的教育方针。
(七)关于“发展党员存在‘坐等上门’思想,对发展党员工作不重视”问题整改情况。一是深入学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神,认真落实新时期发展党员的原则、标准、程序、纪律,严把党员入口关。二是对近年来学校发展党员工作情况进行一次全面回顾、深入排查,认真分析原因,提出有针对性的解决措施。三是认真做好发展党员工作,建立健全学校发展党员制度,已有多位青年教师递交入党申请书。
(八)关于“党费收缴不规范”问题整改情况。一是加强宣传教育,认真组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等精神,不断提高党员党性观念,履行好党员义务。二是按照党费缴费基数全面核算未按规定足额交纳党费数额,认真分析漏缴原因,深入反思,做到足额交纳党费,并完成补交党费。三是加强党务工作,组织党支部书记参加市的培训。
(九)关于“制度建设缺失、执行不到位”问题整改情况。一是加强制度建设。学校已编印了《两校整合以来规章制度汇编》,共制定及修改完善各项制度53项。二是严格执行考勤管理制度。做到考勤结果一周一核对、一月一汇总、一月一公布,切实加强教职工考勤管理。三是严格落实请示汇报制度,学校已制定实施《工作人员外出报批报备制度》《因私出国(境)管理办法》等。四是对执行考勤制度不严格的问题进行认真反思,剖析原因,明确责任。五是制定完善学校名师工作室方案,发挥学校名师的指导、引领、辐射作用。
(十)关于“抓班子带队伍要求不严、措施缺失”问题整改情况。一是加强学校党委自身建设,加强政治理论学习,引导党员领导干部提高政治站位、强化政治担当,切实把“四个意识”“四个自信”树起来。二是严肃党内政治生活,落实好民主生活会制度,加强党内监督管理。三是深入学习贯彻新发展理念,贯彻落实国家职业教育各项方针政策,树牢以师生为中心的办学理念。四是下大力气改善工艺校区办学环境,实施学校厕所革命,高标准配套电教中心和5间计算机教室,美化校园外围墙,提升周边环境,改善提升学生住宿、教师休息环境。五是结合党史学习教育,在全校开展“我为师生办实事”主题实践活动,制定并实施学校开展党史学习教育“我为师生办实事”活动,着力解决学校改革发展中存在的困难和问题。六是加快推进学校整合融合改革,加快制订岗位设置方案、岗位设置实施方案。
(十一)关于“日常管理‘宽松软’”问题整改情况。一是制定完善学校公文处理制度,加强收发文管理。二是制定完善学校保密工作制度,加强密件管理。加强保密宣传教育,提高全校教职工保密意识。三是深入开展文明校园创建活动,制定文明校园创建方案,美化绿化校园环境,提升校园文明水平。四是深入开展校园安全隐患排查,查漏补缺,配套安保设备,安装一键报警,加强人员培训和教育,打造平安校园。五是加强学校固定资产管理,建立完善学校固定资产管理制度,完成两校清产核资和固定资产清理规范化工作。
(十二)关于“干部人事档案管理不规范”问题整改情况。一是认真组织学习《干部人事档案工作条例》精神,增强做好干部人事档案工作的自觉性和主动性,提高业务能力。二是针对个别干部学历、政治面貌等信息认定缺乏依据的问题,重新认定审核归案。三是针对个别档案材料整理制作不规范的问题,加强规范审核确认。四是针对部分档案材料不齐全的问题,认真审核补齐。
(十三)关于“选人用人工作不扎实、满意度低”问题整改情况。一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策精神,坚持正确的选人用人导向,营造风清气正的选人用人工作氛围。二是公开招聘一批全日制硕士研究生,不断提升学校队伍建设水平。三是完成公开招聘潮剧、潮乐、舞蹈教师工作,充实师资队伍。四是深入学习贯彻中职教师职称制度改革精神,加快推进学校岗位设置管理及评聘工作。
(十四)关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题整改情况。一是建立健全学校党风廉政建设制度。学校已成立了党风廉政建设工作领导小组,多次召开专题会议布置党风廉政建设工作,制定实施年度党建工作要点、思想政治工作要点、党风廉政建设工作要点以及廉政风险防控预警处置制度。二是进一步强化领导班子及成员的主体责任和“一岗双责”,签订党风廉政建设责任书,增强全体干部职工的廉洁自律意识。
(十五)关于“履行监督责任不够有力,廉政风险防控有漏洞”问题整改情况。一是建立健全监督管理制度。学校已制定实施教职工考勤管理办法、外出报批报备制度、因私出国(境)管理制度、廉政风险防控预警处置制度以及年度党风廉政建设和纪检监察工作要点,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,加强纪律教育。二是党委书记和纪委书记分别对全校副科级以上干部开展廉政谈话提醒活动。三是校党委今年以来4次专题研究布置党风廉政建设和纪检监察工作。四是认真履行监督责任,把政治纪律和规矩摆在首位,引导党员干部自觉增强纪律意识。
(十六)关于“经费开支不合规”问题整改情况。一是加强财务管理,严肃财经纪律,完善财务监督,深入贯彻落实中央八项规定精神,建立健全学校财务管理制度。二是对巡察反馈指出的经费开支不合理的问题,进行深刻反思,落实责任,落实整改,对相关人员进行批评教育。三是加强和改进学校工会工作,团结动员广大教职工为新时代学校改革发展建功立业。四是建立健全学校财务管理审批审核流程,加强财务流程管理。
三、坚持巩固整改成果,推动新时代学校高质量发展
(一)坚定政治站位,继续抓好整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,以及习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话和重要指示批示精神,围绕汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的目标要求,全力以赴推进学校改革发展。树牢持续推进、长期整改的思想,坚持目标不变、力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改或取得阶段性成效的事项,巩固深化巡察整改成果,防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位。
(二)坚持全面从严治党,切实落实“两个责任”。坚持把政治建设摆在首位,引导广大党员特别是领导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把党的路线方针政策和中央决策部署以及省委、市委工作要求落到实处。坚决落实党委主体责任和纪委监督责任,切实履行“第一责任人”职责,严格执行“一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩,始终把纪律和规矩挺在前面。坚持从严管好用好干部,营造积极向上的干事创业氛围。
(三)坚持巩固提升,深入构建长效机制。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对与上级要求不相符、有冲突的制度,进一步修订完善。坚持以问题为导向,进一步建立健全和完善学校规章制度体系,不断提升学校依法科学民主决策,营造风清气正的政治生态。
(四)坚持改革创新,推动艺术职业教育高质量发展。以这次巡察整改为契机,立足新时代,全面贯彻党的文化教育方针政策,贯彻落实市委市政府关于学校整合改革和构建区域文化、教育高地的决策部署,推动学校高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强学校党的领导和党的建设,大力推进两校整合融合、坚持立德树人根本任务、打造高水平专业集群建设、提升办学水平和层次、打造高水平师资队伍、提升学校治理能力建设、提升学生管理和招生工作水平、加强艺术精品创作生产、提升信息化建设水平、提升对外交流传播水平,奋力推进新时代学校艺术职业教育高质量发展。
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